去年十月國新辦舉辦新聞發(fā)布會介紹系統(tǒng)落實一攬子增量政策里國家發(fā)改委主任劉蘇社提到,在未來5年需要改造的城市燃氣、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里,投資總需求約4萬億

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并且國家將鼓勵民間資本廣泛參與,充分發(fā)揮政府和社會資本合作新機制
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同時將老舊街區(qū)改造有一定收益的城市更新項目納入地方政府專項債支持范圍

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近期住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,未來五年,將以需求為導向、以項目為牽引,建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)加快實施城市燃氣、供水、排水、污水、熱力和地下綜合管廊“五網(wǎng)一廊”更新建設(shè),有效釋放投資和消費潛能,有序創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間,有力推動城市高質(zhì)量發(fā)展。目前,我國城市改造更新的任務越來越重,預計在未來五年需要改造的城市燃氣、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里


為加強城市公共供水管網(wǎng)漏損治理,健全長效機制,近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委遴選了50個城市和縣城重點推進,梳理形成了城市公共供水管網(wǎng)漏損治理可復制政策機制清單(第二批)


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明確任務


(一)明確更新改造對象范圍


1.天津市制定賦分標準確定改造對象。重點針對管道使用年限、材質(zhì)、防腐層狀態(tài)以及土壤腐蝕性等指標,對運行滿20年和運行不足20年但存在安全隱患的燃氣管道、存在隱患的燃氣廠站設(shè)施進行綜合打分,60—79分的限期改造,80分及以上的立即改造。


2.西藏自治區(qū)拉薩市堅持開展常態(tài)化檢測。聘請第三方檢測單位,對全市燃氣管道、設(shè)施運行情況開展常態(tài)化評估檢測,科學合理確定改造實施計劃。


(二)合理確定更新改造標準


1.河南省周口市制定4項更新改造標準。(1)安全性:滿足國家和地方安全規(guī)范,確保能夠抵御地震、洪水等自然災害以及人為破壞等潛在風險。(2)合規(guī)性:建設(shè)許可、施工監(jiān)管、驗收標準等更新改造活動要符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求。(3)經(jīng)濟性:在保證質(zhì)量和安全前提下,合理編制預算、控制成本。(4)前瞻性:考慮城市發(fā)展趨勢和需求變化,適應未來技術(shù)變革需求。


2.浙江省加強更新改造技術(shù)指導。印發(fā)《城鎮(zhèn)燃氣管道檢驗及更新改造技術(shù)導則(試行)》,為城市燃氣管道更新改造提供技術(shù)指導。


(三)組織開展城市燃氣等管道和設(shè)施普查


1.北京市“邊摸排、邊評估、邊排查、邊治理”。組織燃氣企業(yè)全面排查燃氣管道“帶病運行”問題,同步開展評估;發(fā)現(xiàn)隱患問題立即整改,不能立即整改的,堅決依法暫停供氣;不能暫停供氣的,明確整改措施和時限,掛賬治理,整改前按照“一隱患一預案”,確保安全。


2.陜西省制定燃氣管道問題清單和排查技術(shù)規(guī)范。制定《陜西省城市燃氣管道“帶病運行”問題清單》,分門別類列明燃氣管道老化、被違規(guī)占壓、第三方施工和建設(shè)項目違法、穿越密閉空間等10大類33項燃氣管道“帶病運行”具體情形,將燃氣管道問題清單化。制定《陜西省城市燃氣管道“帶病運行”排查技術(shù)導則》,統(tǒng)一燃氣管道“帶病運行”風險隱患判定標準,指導對城市市政管道、庭院管道、立管和廠站設(shè)施等進行全方位、地毯式排查,推動安全隱患檢查口徑、標準統(tǒng)一。


(四)編制地方城市燃氣管道等老化更新改造方案


新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團將燃氣管道等老化更新改造與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、同步推進。印發(fā)《兵團城市燃氣管道等地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造實施方案》,指導各師市全面普查、科學評估,統(tǒng)籌考慮地下市政管道和設(shè)施改造工程總體規(guī)模,合理確定建設(shè)改造時序和年度任務,分級分類對燃氣管道等地下市政基礎(chǔ)設(shè)施進行系統(tǒng)治理,避免“運動式”建設(shè)改造。


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加快組織實施


(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)


1.河北省石家莊市組建全市城市燃氣管道等老化更新改造工作專班。河北省石家莊市成立工作專班,由市長任組長,負責統(tǒng)籌推進燃氣老舊管網(wǎng)改造工作,市城管局成立指揮部,燃氣中心、燃氣企業(yè)主要負責人為執(zhí)行指揮,組織實施老舊管網(wǎng)改造工作。


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